После Гражданской войны и военного коммунизма в 1921 году все силы были брошены на восстановление Советской России. Это, прежде всего,
относилось к пришедшей в абсолютный упадок промышленности.
Страшная засуха и неурожай 1921–22 гг. привели к катастрофическому по своим последствиям голоду. Постановления НЭПа в этих условиях невозможно было
реализовать. Вместо них были необходимы
чрезвычайные меры ,
в особенности,
интернациональная помощь , так как речь шла о физическом выживании немцев
Поволжья и голодающих других регионов.
Кроме мер, принятых центром, Москвой, оказать помощь голодающим старалась и
администрация автономии ,
так как
последствия голода были более
чем драматичны и для населения, и
для сельского хозяйства ,
и
для промышленности Поволжья .