В марте 1921 года X съезд РКП(б) утвердил новую антикризисную программу. Предусмотренные в ней хозяйственные и социально-политические
мероприятия означали отход от политики военного коммунизма и вошли в историю как НЭП. Она предусматривала, в первую очередь,
улучшение продовольственного снабжения населения, которое было катастрофическим. Кроме этого, нужно было создать предпосылки для
построения нового общества, не дожидаясь мировой революции.
Главные признаки нового курса:
- Возвращение к частным методам хозяйствования (мелкие и средние предприятия), прежде всего, в сельском хозяйстве, но и в
торговле и ремесленничестве.
- Разрешение свободной торговли внутри страны.
- Ощутимое ослабление централизации снабжения предприятий сырьем и распределения готовой продукции.
- Замена продразверстки натуральным продовольственным налогом .
Государственный сектор промышленности, централизованная финансовая система и монополия государства на внешнюю торговлю оставались неприкосновенными
так же, как и политическое руководство страны РКП(б).
После преодоления денежной инфляции (денежная реформа 1922 года) продовольственный налог был заменен денежным. Главные налоговые
тяготы несли частные предприниматели в городах и зажиточные крестьяне в сельской местности; середняки платили только половину налога.
Рабочие, батраки и бедняки были освобождены от налога.
В целом, предусмотренные мероприятия в последующие годы привели к нормализации хозяйственной жизни. Во второй половине 20-х годов
в народном хозяйстве удалось достигнуть довоенного уровня.