Переход к миру в Советской России сопровождался большими трудностями. Первая мировая война, революция и Гражданская война оставили на теле страны
глубокие раны .
К разрушенному хозяйству страны прибавился в 1921 году страшный голод вследствие катастрофального неурожая.
Социальное положение рабочих было неважным, материальная заинтересованность в производстве была минимальной. Происходили забастовки
и крестьянские восстания. Советскую Россию охватил глубокий экономический и социальный кризис.
Эта ситуация требовала
немедленных экономических изменений . Предложенная Лениным и утвержденная в марте 1921 года новая экономическая
политика (НЭП) в сочетании с новой национальной политикой привела к недолгому экономическому и политическому расцвету, в особенности
у немцев Поволжья.