Уже в средние века немцы переселялись в Россию. В 12–15-м веках это были ганзейские купцы из Любека и Данцига, которые успешно торговали лесом, мехами, смолой и другим товаром.
В 16-м столетии началось расширение России на юг. После захвата Средней и Нижней Волги Россия вышла победителем из двух турецких войн и присоединила к себе Крым и северное
побережье Чёрного моря.
Для того, чтобы закрепить за собой эти завоевания, на новых землях наряду с сооружением пограничных укреплений проводилось заселение территорий.
После того, как Москва вновь стала столицей России, в город переселилось много немцев. Поселившись в пригороде, получившем впоследствии название "Немецкая слобода", они работали
врачами, учителями, служили офицерами и чиновниками.
По приглашению Петра I в страну прибыло много немецких специалистов: техников, ремесленников, учёных, офицеров, которые помогали строить новую Россию.
Большинство из них временно проживало в Санкт-Петербурге Проводимое в 18-м веке российским правительством ускоренное заселение новых земель ориентировалось на
соответствующую политику европейских держав, так называемую политику Пейплиризации.
Массовое заселение крестьян-колонистов и освоение ими целинных земель имело не только хозяйственное значение. Колонии были одновременно заслоном от набегов местных
кочевников.
75 % российских крестьян были
крепостными .
Для заселения новых территорий годились только
государственные крестьяне
или же иностранные колонисты.
Только при
Екатерине II
началось планомерное заселение новых территорий на юге России. Большинство первых колонистов прибыло из Германии.
Привилегии, обещанные колонистам,
были частью
колониальной политики
. В Германии на это среагировали
запретом на эмиграцию.