6 История Россия-немецких

енерал-губернатор Варшавы и Вильны граф Котцебу докладывал, что в его ведомстве на 1 января 1874 г. живут 116 102 переселенца, которые имеют во владении 185 515 десятин частной и 67 424 десятины арендованной земли. Онемечивание в ближайшем будущем области не грозит, хозяйственная выгода, которую получает область от колонистов, неоспорима. Рестриктивные меры не нужны, разве что разрешить приобретение земли при условии вступления в российское гражданство.

Проблему чужеземных колонистов юго-запада России обсуждали 2 июля 1887 г. в Совете министров. Министерство внутренних дел получило задание выработать приемлемые предложения по интеграции данных областей.

В 1876 г. министерство представило перечень предложенных мер. Эти предложения нашли затем отражение в "Законе об иностранцах"[см. здесь]  от 1887 г.

• Иностранцев с русским подданством должно включать в крестьянство и крестьянское управление. Переселенцы с иностранным подданством приписываются к ближайшей волости для уплаты податей, но не подпадают под юрисдикцию волостного суда.
• Имеющееся имущество за ними сохраняется, но в будущем запрещается закупать землю за пределами города.
• Право на наследство должны иметь только российские подданные или иностранцы, поселившиеся в колониях до принятия данного закона. Все остальные наследники должны принять российское подданство или в течение трёх лет продать унаследованное имущество.
• Для получения российского гражданства достаточно двухлетнего проживания в России.

Разразившаяся война с Турцией прервала дискуссию вокруг немецкого земельного вопроса. К ней снова возвратились только в 1881 г. В том же году киевский генерал-губернатор фон Дрентельн дал указание собрать данные в цифрах по всем колониям чужеземцев. Из собранного материала стало известно о концентрации колонистов в приграничных областях Российской империи. Поэтому Дрентельн настаивал на ужесточении предложений 1876 г., предлагая запретить иностранцам арендовать землю или брать ее в качестве залога.