Der Übergang zum Frieden in Sowjetrussland gestaltete sich äußerst schwierig. Weltkrieg, Revolution und Bürgerkrieg hatten dem Land
tiefe Wunden geschlagen.
Neben der Zerrüttung des Wirtschaftslebens litten 1921 Stadt und Land infolge einer katastrophalen Missernte unter einer schweren Hungersnot. Die soziale Lage der Werktätigen war überaus kärglich, ihr materielles Interesse an der Produktion entschieden verletzt. Es kam zu Streiks und Bauernaufständen. Eine tiefgreifende wirtschaftliche und soziale Krise hatte Sowjetrussland erfasst.
Diese Situation erforderte dringend
wirtschaftliche Korrekturmaßnahmen . Die von Lenin initiierte und im März 1921 beschlossene Neue Ökonomische Politik (NÖP) führte in Verbindung mit der neuen Nationalitätenpolitik zu einer kurzfristigen wirtschaftlichen und politischen Erholungsphase auch für die
Russlanddeutschen , insbesondere für die Wolgabauern.